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王贺胜:
党的十九大把精准脱贫确定为新时代三大攻坚战之一,吹响了总攻的“号角”。健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键战役,任务特别艰巨复杂。习近平总书记深刻指出,因病返贫、因病致贫是扶贫硬骨头的主攻方向,是长期化的、不随2020年我们宣布消灭绝对贫困以后就会消失的,要进行综合治理,“靶向治疗”。据统计,当前尚未脱贫的965万户、2937万人中,因病致贫返贫的有411万户、1076万人,占比达到42.6%。未来三年,我委将深入贯彻落实党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,把健康扶贫摆上更加重要日程,提出两个90%的目标,一是让“群众有钱看病”,大病个人报销比例提高到90%以上,二是让“群众有地方看病”,重点是从提升县级医院肿瘤和心血管病等多发病救治水平入手,做到群众看病90%不出县。为此,要着力实施贫困人口精准分类救治、托底医疗保障、贫困地区服务能力提升、地方病传染病综合防治、健康促进和深度贫困地区健康扶贫等6大攻坚行动,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,不让任何一个地区、一个群体因健康问题而掉队。
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韩俊:
减法,就是压非优势区玉米的种植。整个黑龙江压了3400万亩,井灌稻耗水很厉害,也要适当控制。加法,就是鼓励农民多种大豆,多种杂粮、杂豆和马铃薯等,也可以适当扩大蔬菜的种植,鼓励农民种一些高附加值的作物,比如说高蛋白的大豆、加工型的玉米。乘法,就是要大力发展农产品的加工,就地转化增值,鼓励农民养奶牛、养肉牛、发展生猪养殖,实现过腹增值,提高农业的综合效益。除法,就是要在结构调整中让农民做分母,让农民参与,让农民唱主角,结构调整带来的收益让农民能够分享。我想只要把农业供给侧结构性改革这篇大文章做好,做大“农头工尾”和“粮头食尾”,向养殖加工要效益,向优质优价要效益,农民增收的渠道是会不断拓宽的。谢谢。
12:43
2018-11-06
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2018-11-06
韩俊:
大豆和玉米收购政策的改革,主要的思路,就是要让供求来决定价格,让市场在资源配置中能够起到决定性的作用。但是要建立相应的补贴机制,保障农民种粮的收益。在制定政策过程当中,确保农民种粮基本收益是我们一直坚守的底线,中央财政拿出了巨额资金,来支持大豆和玉米收储制度的改革。这个改革在启动之初,对农民增收是产生了一定的影响,我们也在不断的评估。从这几年的情况看,应该说改革是非常成功的。以前我们不断提高临时收储价格,带来一个什么问题呢?就是“国粮入库,洋粮入市”,因为国内玉米大豆贵,国内加工企业就不用,大量的进口国外的大豆、玉米,特别是玉米的替代品。这样一来,国家粮库爆满,财政压力巨大。改革以后,最显著的一个变化,就是国内价格跟国际价格接轨了,很多加工企业愿意用国内的玉米了,畜牧业也随之发展起来了。尤其是去库存非常快,玉米的供求已经基本均衡,现在已经开始走强。加上政府的补贴,改革以后农民种粮的基本收益是可以保障的。
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2018-11-06
张义珍:
党的十九大报告提出,要大力弘扬劳模精神和工匠精神,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。按照党的十九大要求,今年以来,我们采取了一系列政策措施,主要有:一是出台提高技术工人待遇的意见,着力提高技术工人的收入水平,不断提升技术工人的社会地位,效果已经有所显现;二是全面推行终身职业技能培训制度,着力提升培训的针对性和有效性,进一步提高劳动者技能水平,提高劳动者的劳动效率;三是分类推进人才评价机制改革,健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和知识水平的技能人才评价体系;四是组织了一系列的活动,比如说,开展中国技能大赛和“技能中国行”活动,积极筹办第46届世界技能大赛,开展第十四届高技能人才评选表彰活动。我们希望,通过这些活动,努力营造尊重劳动、崇尚技能的社会氛围。我们将进一步完善支持技术工人发展的政策措施,为加快建设制造强国、创新型国家、质量强国提供强大的技能人才支撑。我们也希望,能够有更多有志者成为知识型、技能型、创新型劳动者大军中的一员。谢谢大家!
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2018-11-06
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2018-11-06
张义珍:
感谢这位网友的提问!首先我向这位工人朋友致敬!技术工人是产业工人队伍的重要组成部分,是实施创新驱动发展战略不可或缺的宝贵人才资源,就像我们的高铁等国之重器,技术工人们都做出了巨大贡献。习近平总书记指出,工业强国都是技师技工的大国,我们要有很强的技术工人队伍。党的十八大以来,我们积极创新政策制度,健全培养体系,推动技能人才工作不断取得新进展。随着我国经济快速发展和产业转型升级步伐加快,目前,技术工人数量短缺和结构性矛盾日益突出。2017年末,我国就业人员有7.76亿人,技术工人仅有1.65亿人,其中高技能人才仅有4700多万人,占就业人员的比重仅为6%。近几年,人力资源市场中技术工人的求人倍率一直在1.5以上,高级技工的求人倍率达到2以上的水平。也就是说,两个岗位只有一位高技能人才来求职,供需矛盾十分突出。技能人才队伍数量、质量和结构有待进一步调整完善,以适应经济社会发展需要。
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王志刚:
第二个方面,关于经费使用。首先要讲的是,国家的经费、纳税人的钱,在用的时候一定要规范,要用对地方。也就是说政府的钱不能够随便用,这是有规矩的。第二个,规矩到底怎么去设立?这一点要有区分,比如说目标导向、任务导向的项目,要看你任务完成没有,委托方满意不满意,这就是一个标准。有些属于自由探索类的项目,就要给你更大的空间,对人的评价可能更多一些,更重视对新思想、新方法,新现象的总结有自己的理解。另外,经费使用,现在有讲报销的麻烦,使用的限制多,哪些方面要放开,哪些方面还是要管得住,都需要从两方面看。激励和约束要结合,光有激励没有约束不行,当然光有约束没有激励也不行,所以这两方面我们在中间找一个平衡点。不管政府还是其他出资人,都是按照自由探索类和任务目标型这两类来分类评价,对经费使用进行管理。
12:38
2018-11-06
王志刚:
科技体制改革的主线就是围绕科技人员这个主体展开的。科研活动一定要符合经济学原理,始终存在需求的无限性和资源有限性之间的矛盾。你刚才提到的支撑也好、评价也好,包括帽子、项目、经费也好,总的来讲资源少、竞争者多,这是一般经济学的原理,资源有限性和需求的无限性。科研人员这个主体和项目资金、条件平台、学术评价各种资源,共同构成了科技创新的要素体系。资源配置如何围绕着科研人员来展开?一个就是你提到的学术评价问题。实际上科研活动包括基础研究、应用基础研究、技术创新、成果转化和产业化。对于不同科技创新活动,怎么样用不同的评价方式,这非常重要。过去,评价往往比较简单,这个问题没有完全解决好。所谓简单是什么?突出表现在唯论文,唯项目,唯奖励,唯经费,唯学历,就唯这些东西。这些东西有没有用?多少有用——学历高,专业对口,论文发表多,这都是好事情,但是简单的用这些东西来加减乘除,简单量化评价,就有所欠缺了。应该还有其他的,比如实际贡献、科学精神和学风作风,比如学术影响、与同行交流以及国际化程度等等,这些都应该作为评价标准。同时,成果的转化、使用者的评价,产品上市后市场的评价等等这些,都是应该考虑的因素。另外还要讲的是帽子多的问题。有些并不是帽子,我们选人的方法跟不上,把一些不是帽子的东西当成帽子来讲了,比如像过去科技部863、973计划,这些首席科学家本来就是课题组长,他不是帽子,自然科学基金的“优青”、“杰青”,也不是帽子。但是评价单位简单化处理它们就变成帽子了。所以说这些东西不应该简单地与利益挂钩。
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韩俊:
第二句话,宅基地“三权分置”是一个重大政策创新。今年中央1号文件第一次提出,要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,总的导向是,宅基地所有权属于农民集体、资格权属于集体经济组织成员,在这个前提下,适度放活宅基地使用权。我们现在要做的工作,就是要加快房地一体的确权登记办证,这项工作刚刚开始。宅基地的“三权分置”跟承包地是不一样的,比如承包地经营权是可以流转集中的,城里人可以到农村去流转承包地,流转的是经营权。但是宅基地从法律上来讲就是“一户一宅”,只有农村集体经济组织成员才有资格分宅基地,也不存在鼓励宅基地集中到少数人手里的问题。现在可以探索,通过租赁、入股分红、合作经营等方式,对闲置农房进行开发利用,主要支持从事乡村旅游等新产业、新业态的发展,现在像北京、上海都在开展这方面的试点,试点中政策界限、法律界限都是很清楚的。
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王志刚:
在各方的共同努力下,中国人工智能也进入了快车道,人工智能的知识产出在全球是第一的,在专利申请方面中国也是全球人工智能专利布局最多的国家,同时中国在融资市场上,中国的融资占全球将近一半,是最多的国家。在产业和发展方面,人工智能在医疗卫生、金融、教育、安防等方面,在许多垂直领域都得到了应用,大家知道的语音、人脸识别,这些感知技术发展很快,认知方面也在发展,选择方面正在探索。我国人工智能的市场规模去年就达到了237亿元,同比增长67%,今年估计能增长75%。当然我们也要看到刚才讲的几个方面差距,比如说我们在算法方面,我们在人才的质量和数量方面,与国际水平还有很大差距,所以人工智能也是我们开展国际科技合作的一个重要领域。
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2018-11-06
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2018-11-06
王志刚:
正是看到这些重要趋势,以习近平同志为核心的党中央高度重视人工智能,去年国家层面发布了新一代人工智能发展规划,就是要顺应这一趋势,以人工智能引领支撑核心竞争力,提升可持续发展能力、参与国际合作的能力。根据中央部署,我们着力构建开放协同的人工智能科技创新的体系,推动人工智能与经济、产业、社会等各方面紧密结合。人工智能在科技创新2030-重大项目中也做了专门部署,以引导全社会创新力量,围绕人工智能发展重大需求开展协同创新。同时我们还支持建设了一批国家新一代人工智能开放创新平台,促进人工智能创新资源的开源开放,带动技术创新和产业发展。人工智能在教育界,今天陈部长也在这儿,教育部已经把人工智能作为一级学科推动建设,发改委、工信部以及在场的人力资源社会保障部、农业农村部、卫健委等部门也在为人工智能做贡献。
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2018-11-06
王志刚:
这确实是很热的话题,首先人工智能和计算机的发展是相互联系的。计算机发展到现在70多年历史,人工智能发展60多年历史,计算机发展到一定阶段,有些科学家就讲,计算机能不能像人一样去表达、去认知、感知和像人一样做出选择,这样人工智能的发展问题自然就提出来了。人工智能60多年的发展一会热,一会冷,原因在哪儿,主要是开始对计算机期望值过高,以为它能对所有问题都像人一样能够完成,结果看来不是这样。因为提出计算机可以做什么事情的时候,就有图灵的可计算理论,在人的感知能力、认知能力、情感表达等方面,在算法、数据,计算能力没达到的时候,实现起来不太理想,所以几起几落。这个阶段为什么人工智能又热了,首先是因为计算方法上有新的发展,例如神经网络、机器学习等;其次是大数据、计算能力包括超算都出来了;第三是包括企业在内的社会广泛参与,不像前两个阶段做人工智能的时候,光是科学家自己研究,企业、社会各界没有投入,生产商也没有参与进来。现在这一轮大家看出来,人工智能做的好的,都是企业和科学家的研究结合得好的,包括Google,包括中国商汤等等,他们的参与使得人工智能从实验室走向了产业,变成企业家关注的问题,变成金融界关心的问题。也就是说技术的充分性和企业参与、政府关注的必要性,这两个结合起来,所以充分必要条件就成立了。但是现在,人工智能还是处于弱人工智能阶段,我们讲深度学习,在建模的时候一层一层,现在已经到了一千多层了,数据的参数已经有上亿个,甚至几十亿个数据,这个情况下需要计算能力的增强、算法的支撑。阿尔法零不是简单通过多少盘的博弈来提高,而是通过规则的设定,通过人像左右手对抗性网络,使得它逐步通过规则自己就练成了围棋高手,所以阿尔法零很容易把阿尔法狗打败了。有人讲人工智能加上互联网、物联网、大数据、云计算是不是带来下一次工业革命,这种可能性是存在的,前面讲三次工业革命,蒸汽机、电气化、信息化,第四次是不是人工智能引领这件事情,这种可能性很大,有些趋势已经在市场上看到了。
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王贺胜:
首先感谢这位网友的提问,感谢这位网友对我们以前工作的肯定和鼓励。2015-2017年我们实施了改善医疗服务行动计划,坚持以病人为中心的理念,重点围绕人民群众在医院内的医疗服务需求,针对看病“三长一短”问题(候诊时间长、交费时间长、取药时间长,看病时间短),改进服务流程,保障医疗质量和安全,推进便民惠民各项举措,改善群众就医体验。2018年,我们又启动了新一轮三年行动计划,重点是把实践证明行之有效、广泛适用的措施固化为现代医院管理制度的组成部分,将在全国建立预约诊疗制度、远程医疗制度、临床路径管理制度、检查检验结果互认制度、医务社工和志愿者制度等5项医院工作制度,减少患者往返医院重复排队次数,缩短候诊时间和平均住院日。同时,创新推广多学科诊疗等10个方面医疗服务模式,逐步形成区域协同、信息共享、服务一体、多学科联合的新时代医疗服务模式和格局,推动医疗服务高质量发展,基层医疗服务质量得到明显提升。谢谢!
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王志刚:
第二点,以习近平同志为核心的党中央能够主动的去顺应世界发展大势,主动的去研究中国发展阶段的一些特点,充分把握科技发展的时代特征,推动科技与经济紧密结合,乃至将科技发展与社会、环境、文化,与新的发展理念无缝对接起来。我们在科技40年改革发展历程中,能够看出来,从经济建设到五位一体的总体布局和四个全面的战略布局,到新发展理念的实现,科技都体现了改革开放的排头兵和对发展的引领支撑作用。从英国、美国等发达国家的发展历程看,他们都走过了一条通过科技使得国家强盛的道路,比如说第一次工业革命,热力学三大定律等科学发现,推动了蒸汽机时代的到来;19世纪中叶法拉第电磁感应现象、麦克斯韦方程等科学发现,推动了美国和德国率先进入了电气化时代;到了20世纪中叶,图灵计算理论、计算机的发展开启了信息时代。中国发展到这个阶段也是要把科技放在更加重要的位置,中国经济要从高速发展向高质量发展转变,从重视经济发展到实现五位一体的全面发展,这时候科技的重要性就更加突出,科技本身的渗透性和扩散性的特点就能进一步发挥,这也是开放倒逼创新,创新驱动发展。我们这些年的发展,确实是取得了很大成就,这些成就包括韩俊部长讲的,从农村改革到国际改革,从计划经济到社会主义市场经济,我们进入WTO,主动参加国际经济循环,这些都使得我们的经济规模取得了很大的成就,改革红利不断释放。到新的阶段,刚才各位部长也都提到了,发展的主要矛盾是不充分不平衡的问题,经济发展和环境是否友好、能不能持续,这些问题的解决需要方方面面的努力,但我想科技肯定是其中最核心、最关键的要素。总之,40年科技创新的长足进步,既是我们的一种自觉,一种战略眼光,也是发展阶段倒逼的结果。
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2018-11-06
王志刚:
首先,任何活动,包括我们科技活动,都要在一定的体制下,在一定的环境下来发展,中国科技体制的发展和改革,需要我们坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路,这就能保证我们在能够动员全社会各种力量,来投身科技、发展科技,这也是我们的动员力、领导力,同时可以保证一张蓝图绘到底。刚才讲40年来科技发展,得益于我们坚持一手抓改革,一手抓发展。也就是说两个轮子一起转,一个对着生产力,就是讲科学技术是第一生产力、创新是第一动力,一个对着生产关系,就是科技体制的改革。改革开放一开始提出了科学技术是生产力,并且召开全国科学大会,这就使得我们的科技从改革开放之初就摆在国家议程,摆在改革开放议程非常重要而突出的位置,到了党的十八大,习近平总书记提出实施创新驱动发展战略,要把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,十九大总书记提出创新是引领发展的第一动力,凸显了党对科技工作的高度重视,推动了科技能力本身的大幅提升,这是第一点。
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陈宝生:
2014年8月,习近平总书记主持中共中央政治局会议审议通过《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,启动了自恢复统一高考以来最全面、最系统的一次改革。4年多来,各项改革扎实推进。2017年,上海、浙江高考综合改革试点平稳落地,为后续启动改革省份提供了有益借鉴。实施支援中西部地区招生协作计划,2014年以来共安排90余万人,相当于为中西部地区新建了近百所万人大学。实施农村和贫困地区招生专项计划,招生名额从2012年的1万人增至2017年的10万人,农村孩子上重点大学机会进一步提升。积极推进高职院校与普通高校分类考试,通过分类考试录取的学生超过50%。减少和规范高考加分,地方性加分项目减幅63%。进一步完善进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试的政策措施,2018年有17.6万人在流入地报名参加高考。
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王贺胜:
以习近平同志为核心的党中央顺应世界健康发展新趋势,顺应新时代人民群众对健康的新期盼,将推进健康中国建设上升为国家战略,颁布实施《“健康中国2030”规划纲要》,确定了健康中国建设的宏伟蓝图和行动纲领。《规划纲要》以2020年、2030年、2050年为节点,明确提出了健康中国建设的“三步走”战略目标,与全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标高度契合,与履行联合国2030可持续发展议程紧密衔接。当前,我们正在加快制订促进全民健康的行动计划,准备实施一批维护健康重大行动,促进全民健康的制度体系更加完善,健康生活方式得到普及,健康服务质量和健康保障水平不断提高,健康产业繁荣发展,努力全方位、全周期保障人民健康。
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王贺胜:
把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,强化“医疗、医保、医药”联动,基本完成中国特色基本医疗卫生制度立柱架梁任务,个人卫生支出占卫生总费用的比重降到新世纪以来最低水平。以医联体建设、远程医疗、家庭医生签约服务等为抓手,促进资源纵向流动,加快形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动” 的分级诊疗制度。所有公立医院全面取消药品加成政策,完善补偿机制,建立现代医院管理制度。织起覆盖城乡、多层次衔接的基本医疗保障网,城乡居民大病保险制度惠及1700多万患者,跨省异地就医费用逐步实现直接结算。实施药品生产流通使用全流程改革,完善基本药物制度,推行“两票制”挤压流通环节水分,基本实现儿童药、短缺药持续稳定供应。落实抗癌药“零关税”配套措施,切实减轻群众负担。深化卫生健康领域“放管服”改革,支持“互联网+医疗健康”发展,民营医院超过2万家,健康服务新业态、新模式不断涌现。
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王志刚:
第四,创新创业生态日益完善,高端科技人才队伍不断壮大。我们着力构建以法律、政策、文化、社会环境为重点的创新生态。科技法律体系从无到有、逐步健全,《科技进步法》《促进科技成果转化法》《科普法》《专利法》等深入实施。创业投资、研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等创新政策覆盖科技企业全生命周期。各类众创空间、孵化器、技术市场等形成较为完善的创新创业服务体系。实行以增加知识价值为导向的分配政策,改革院士制度、科技评价和奖励制度,加强科学普及,优化人才发展环境和社会创新氛围。目前,我国公民具备科学素质的比例达到8.47%,科技人力资源超过8000万人,研发人员数量约占全球30%,入选全球高被引科学家名单的数量居世界第三;2017年普通高校毕业生达793.6万人,出国留学人数达60.84万人,人才资源优势加快形成。
09:37
2018-11-06
王志刚:
第三,科技体制改革向纵深推进,国家创新体系效能快速提升。我们始终围绕促进科技和经济社会结合这条主线,持续深化改革。特别是党的十八大以来,科技体制改革闯“深水区”、啃“硬骨头”。优化整合原有分散的科技计划,建成了统一的国家科技管理平台。坚持自我革命,下放科研项目和资金管理权,以政府“放管服”激发社会创新活力。实行创新调查制度,健全决策咨询制度,推进科技决策科学化、民主化。全面推进国家创新体系建设,研究型大学和国立科研机构迈向世界一流水平,中科院在2017年汤森路透发布的“全球最具创新力政府研究机构25强”中排名第11位,113家中国企业进入“2017全球创新1000强”榜单,数量居世界第三。
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王志刚:
第一,科技实力大幅跃升,已成为具有重要影响力的科技大国。我们全面加强基础研究、应用基础研究和技术创新的统筹部署,推动科技创新能力正在从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升转变,“三跑并存”中领跑、并跑份量逐步加重。2017年全社会研发经费支出达到1.76万亿元,占国内生产总值比重为2.13%,规模稳居世界第二位。科技产出质量和效率大幅提升,我国国际科学论文总被引次数排名第二,发明专利申请量和授权量均居世界第一。2018年,国家创新能力排名升至全球第17位,成为唯一进入前20名的中等收入国家。基础和前沿技术研究群体性跃升,取得铁基高温超导、量子反常霍尔效应等一批比肩世界先进水平的重大原创成果。载人航天、探月工程、北斗导航、量子通信等战略高技术发展令世人瞩目。世界最大单口径(500米)球面射电望远镜(FAST)、上海光源等一批国际领先的大科学装置建成使用,为开展原创性研究提供了物质基础。
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陈宝生:
今年9月,党中央召开了全国教育大会,对新时代教育工作做出了战略部署。教育战线正在兴起学习宣传贯彻落实全国教育大会精神的热潮。下一步,我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂,全面贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神,以“凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民”为工作目标,大力推进思想再解放、改革再深入、工作再抓实,努力写好教育奋进之笔,加快教育现代化,建设教育强国,办好人民满意的教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。
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陈宝生:
四是在国际影响上,形成全方位对外交流开放格局,中国教育成为世界教育版图的重要一极。教育对外开放全方位推进,教育成为我国日益走近世界舞台中央的一张亮丽名片。来华留学规模从1978年的1200余人增加到2017年的48万余人,我国已成为亚洲最大的留学目的地国。出国留学人数从1978年的860人增加到2017年的60万余人。40年来,共有313.5万名留学人员回国,其中党的十八大以来占73.9%,形成了新中国成立以来最大规模“归国潮”。中外合作办学从无到有,合作办学机构、项目达2385个。扎实推进“一带一路”教育行动,积极倡导沿线各国平等参与,推进民心相通、教育交流。通过中外合作方式在150个国家和地区设立533所孔子学院和1140个孔子课堂,中华文化影响力不断增强。中外人文交流蓬勃发展,已与相关国家建立8个高级别人文交流机制。当前,人文交流与战略互信、经贸合作一起,构成了中国特色大国外交的三大支柱。
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2018-11-06
陈宝生:
三是在社会贡献上,极大满足了国家战略需求,为社会主义现代化建设注入了教育动力。从人才培养看,改革开放以来,高等教育累计培养9900万名高素质专门人才,职业学校累计培养2亿多名技术技能人才。2017年我国新增劳动力平均受教育年限达到13.5年,接受过高等教育比例超过45%,13亿多中国人民的思想道德素质和科学文化素质全面提升。从科技创新看,目前高校承担了国家科技计划中60%以上的基础研究任务,建设了60%的国家重点实验室,获得了60%以上的国家科技三大奖励,在凝聚态物理、超级计算机、结构生物学、转化医学、气候变化等领域取得了一批具有重大影响的标志性成果。高校哲学社会科学队伍和研究成果均占全国总数80%以上。
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2018-11-06
陈宝生:
二是在改革效果上,教育公平和质量明显提升,人民群众教育获得感持续增强。始终坚持以人民为中心,坚持以改革促发展,把促进教育公平作为国家基本教育政策,把提高教育质量作为教育改革发展的核心任务,让所有的孩子都能“有学上”“上好学”“不失学”,为人生出彩插上教育的“翅膀”。加快缩小城乡差距,加大对农村教育倾斜支持力度,全面改造农村义务教育薄弱学校,实施农村义务教育营养改善计划,推出乡村教师支持计划,打出同步更新软件、改善硬件的“组合拳”。加快缩小区域差距,实施对口支援计划、中西部高等教育振兴计划、支援中西部地区招生协作计划、农村和贫困地区招生专项计划等,以“输血”治标,以“造血”治本。加快缩小校际差距,大力推进义务教育均衡发展,全国81%的县实现义务教育基本均衡。加快缩小群体差距,学生资助实现所有学段、公办民办学校、家庭经济困难学生“三个全覆盖”,80%以上的随迁子女在流入地公办学校接受义务教育,农村留守儿童服务体系基本建立,盲聋弱智三类残疾儿童义务教育入学率达90%以上。
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2018-11-06
陈宝生:
一是在发展程度上,已建成世界最大规模的教育体系,总体水平跃居世界中上行列。从体系看,大中小幼纵向贯通,公办教育与民办教育共同发展,学历教育与非学历教育立体交叉,出国留学与来华留学同步扩大。从规模看,51万多所学校遍布城乡,2.7亿学生在校学习,1600万名专任教师,教育体量世界最大。从普及看,2017年,我国学前教育三年毛入园率达到79.6%,超过中高收入国家平均水平;小学学龄儿童净入学率达到99.9%、初中阶段毛入学率达103.5%,义务教育普及程度达到高收入国家平均水平;高中阶段毛入学率达到88.3%,高等教育毛入学率达到45.7%,均超过中上收入国家平均水平。教育普及水平的大幅提高,有力保障了人民群众受教育权利,提升了国民整体素质。
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